《不动产登记暂行条例》昨正式公布，明年3月1日实施。不动产登记是啥子，有啥用，就从咱们的家说起吧。
最直接、最紧要 房产与地产统一登记
我们经常说房地产，其实房产、地产是两码事儿。按国际标准，只有地产，没有房产，所谓的不动产是指地产及其上面的建筑物。因为在物理世界，只有土地是“不动”的。
我国情况特殊。按宪法，我国城市土地是国有制。我们的普通商品房，房子是所有权，土地是使用权。大家知道，国有土地使用权有70年期限。所以我们就犯嘀咕——这不就成了租用吗？对。但经济法上有说法，无限期或非常长期的使用权，就相当于所有权了。因此《中华人民共和国物权法》，原则上规定住房70年后，土地使用权自动延期——尽管缺乏细则，也不清楚是不是免费。
物权法的规定相当于原则，有待具体的细则。我们已经等了7年。在物权法各项细则中，有前提意义的就是《不动产登记条例》（现在加上了“暂行”二字）这部条例，就是要实行不动产统一登记。当然包括房产与地产的统一。
有房子的人，都特别珍惜自己的房产证，但从法理上说，“地产证”更牢靠。没有“地本”的房本，那是相当虚幻的。为了老百姓切身利益着想，实施不动产统一登记就是要落实物权法要求，包括推动房产与地产统一，就是将房产证和土地证合为一个本本。
“小产权房”不得进行不动产登记
对于不动产登记，城里人比较关心自己的房子。但对于我们国家来说，一笔不动产，在城市的环路以外——广大农村地区。
相对于城市房地产，农村土地可交易性差，自然在“价格”上没优势。
但价格上没优势，不影响价值上有优势。物权法及《不动产登记暂行条例》，在法律上界定了农村不动产的范畴，包括耕地、林地、草地、海域等，就是山水林田湖。
您会说，可是农村不动产交易性太差呀。对，《不动产登记暂行条例》就要改变这一点。农村宅基地、农村集体建设用地的流转、改革，会使农村土地“活”起来，使农民获得更多财产权。而改革的前提，就是明确的权属关系，也就是不动产统一登记。就是要明确这块玉米地是谁家的，把权属证书发到承包经营权或使用权人手里，这块地才能更顺利、完整地流转，所有权、承包权、经营权才谈得上清晰分离。这样，农村不动产就值钱了。
您可能动心了。但还是得告诉您，“小产权房”不得进行不动产登记。不动产登记，并不能改变土地用途管制，也不可能改变宪法规定的土地所有制。 （据新华社）
【新闻追问】
反腐利器？房价会降？
为房产税“打前站”？
一问：
对普通人有多大影响？
中国人民大学法学院副院长王轶认为，条例的核心是实现不动产物权登记的统一，不再像以前多头登记。此外，将物权法中有关不动产登记的抽象规则、实践中的具体化和可操作性，做了比较明确的规定。
而对于此次条例对普通人的影响，中国人民大学常务副校长王利明认为“影响不大”。
二问：
能否成为反腐利器？
在不少人看来，这将为反腐败添上一柄利器。国土部门人士也曾表示，不动产统一登记实际上可以为“以房反腐”做前期准备工作。
此前外界将“以人查房”作为不动产登记的主要看点，认为一旦执行，官员瞒报登记资产信息等情况将被刹车。但在暂行条例中都没有提到有关“以人查房”字句。
在参与该条例起草制定工作的清华大学法学院副教授程啸看来，不动产登记制度的主要功能不是反腐，而是为市场经济奠定法律基础，保护私人财产权，并维护交易安全。
“不动产统一登记是一项基础性工作，它能为反腐提供技术手段，但这涉及联网，需要漫长的过程”。程啸说。
三问：
能否促使房价下降？
有分析认为，不动产进行统一登记，官员会抛售房屋，造成供给增多的局面，从而对房价产生重大影响。房地产商潘石屹曾经表示，如若实施不动产统一登记制度，房价马上会跌。
不过，就房价本身来说，最终决定因素还是供求关系。大城市还是面临供不应求、小城市还是供大于求的。即使不动产统一登记迫使官员可能抛售一定数量的房产，但是占据总量还是太小。
四问：
是否为房产税打前站？
目前各地试点的房产税属于消费税范畴，与中央提出的推进“房地产税”是并不完全一样的税种。不少专家认为，未来的“房地产税”其实就是对不动产征税，属于资产税，将是化解土地财政的一种重要方式。
经济学家马光远就认为，《不动产登记暂行条例》的出台意味着，中国究竟有多少房子这个困扰所有人的问题有可能搞清楚。也将意味着，有这个基础数据之后，房产税等问题的征收也有了基本依据。
程啸则表示，不动产统一登记能让征税更方便，“但不能说它的目的就是为了征税”。 （综合）
哪些不动产需要登记？
（一）集体土地所有权；
（二）房屋等建筑物、构筑物所有权；
（三）森林、林木所有权；
（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权；
（五）建设用地使用权；
（六）宅基地使用权；
（七）海域使用权；
（八）地役权；
（九）抵押权；
（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。
国务院国土
资源主管部门
负责指导、监督不动产登记工作
跨县级行政
区域的不动产
由所跨县级行政区域的不动产登记机构分别办理。不能分别办理的，由所跨县级行政区域的不动产登记机构协商办理；协商不成的，由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理
不动产要登记哪些内容？
（一）不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况；
（二）不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况；
（三）涉及不动产权利限制、提示的事项；
（四）其他相关事项。
不动产该怎样登记？
■因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。
■当事人单方申请：
（一）尚未登记的不动产首次申请登记的；
（二）继承、接受遗赠取得不动产权利的；
（三）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；
（四）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；
（五）不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；
（六）申请更正登记或者异议登记的；
（七）法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。
登记信息如何共享？
■国土资源、公安、民政、财政、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享
登记信息如何保护？
■不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密；涉及国家机密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施
■查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料
【扬州落地】
扬州正组建“不动产登记局”
《不动产登记暂行条例》的公布，意味着不动产登记已经离我们越来越近了。那么，扬州将如何实施不动产登记呢？这对我们普通市民又有哪些影响呢？昨日记者采访了相关人士。
近日，扬州市政府正式下发了《扬州市人民政府职能转变和机构改革方案》，根据方案，我市将组建市卫计委、不动产登记局等机构。也就是说，我市将会组建一个专门的不动产登记机构，来负责不动产登记工作。据了解，新组建的不动产登记局归市国土资源局管辖。
很可能不需要换证
此前，不少市民担心，不动产登记实行后，是不是意味着之前有房产证等，都要重新办理呢？对此，条例第四条则明确，不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。
“先前有很多人猜测会要换证，但根据文件中的表述，要方便群众，已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响，也说明已经办理好房产证、土地证的市民，应该不会因为条例的实行而受到影响。”扬州市房地产协会副会长仲子琪这样认为。
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